进入2013年，全国生猪市场迎来开门红，蛇年春节前多地生猪价格直逼18元/kg。不过，春节需求旺季过后，随着终端消费需求的萎缩，供求关系的变化，猪价肉价均呈下行趋势。3月初，大型养猪户仅有稍许盈利，而散户则处于保本边缘。

而此次拐点出现后的目标位可能将是跌破成本线、跌入亏损区，预计2季度探底，而3季度起价格有望反弹。猪价震荡向上的总体态势或难改变根据历史周期推算，预计2013年第二季度猪价将震荡回落探底，但估计不会出现2010年上半年深度下跌局面，波动幅度也将远小于2011年。从各个层面分析，悲观预测2013年生猪均价在14.5元/kg以上，不会低于2012年。

生猪养殖行业总体仍处微利状态。考虑到大型规模养殖企业当前正处于加速扩张期，未来2～3年将保持50%以上的扩张速度，预计2013年大型生猪养殖企业的盈利增速将是逐季上升的走势。总之，2013年猪价走势究竟如何还是要看供求关系和生猪疫病防治，但生猪价格总体走势为震荡向上的态势或难改变。建立和完善生猪产销平稳发展长效机制尽管供求因素影响到猪肉价格，归根结底，生产规模化程度不高、信息严重不对称等因素是造成近几年来猪肉价格大涨后又大跌周期波动的主要原因。

目前，我国养猪业是一个充满竞争的行业，同时也是一个非常特殊的行业。受生活习惯的影响，我国大多数居民喜食猪肉，决定了这是一个有巨大需求的行业;它不像其他产业一样说停产就停产，养猪是赔钱也得养下去;养猪业的分散性决定了不能形成垄断效应;养猪业的主体是农民，农民是弱势群体。因此，生猪养殖过程不能完全市场化。

生猪养殖政策应从生产、市场两方面建立和完善产销平稳发展的长效机制，避免生猪价格的大起大落。一是构建稳定、持续的财政保障支持体系。

国家和各级地方政府，要遵循市场经济规律，利用市场功能调节余缺，补贴和扶持政策应保持连续性，明确各方投资主体对生猪养殖预期。二是建立和完善稳定生猪生产和流通的长效机制，转变“重生产、轻流通”的观念。三是推动生猪期货上市，实行透明市场化，化解价格“非理性”波动。生猪期货作为一种金融手段，是实现农户和企业规模化、专业化生产的好办法，能帮助养殖户、屠宰厂、加工企业有效规避价格波动风险，锁定预期利润;更可以吸引更多各层次的投资者积极入市参与交易，活跃期货市场。

期货市场可以确保价格透明，最终保护养殖者的利益，使养殖户“先卖后养”锁定收益，同时也增加了国家宏观调控的一个重要渠道，避免“猪贱伤农”“肉贵伤民”“贵贱扰国”的猪周期出现。

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