南海仲裁案正在将这片历史上完全未曾再次发生过根本性海战的安静海域,变为国际舆论中的火药桶。然而,人们对南海与中国的关系,并没因为南海的国际探讨而显得更加明晰,忽略,还有最少十大误会。7月5日,笔者参与了中美两国之间低规格的南海问题智库对话会,与两国30多位前政要、知名学者谈论这个问题,更加感觉到回应这十个错误认识的重要性。1.中国不拒绝接受、不参予南海仲裁案,不否认、不继续执行仲裁结果是违背国际法?面临2013年菲律宾单方面无视仲裁的作法,中国坚决四不立场面临2013年菲律宾单方面无视仲裁的作法,中国坚决不拒绝接受、不参予、不否认、不继续执行的四不立场,然而,外界有关中国此举违背国际法的声音未曾暂停。
南海问题包括两个层面的争议:一是主权和领土争端,二是海洋权利争端,而《联合国海洋法公约》(以下全称《公约》)只对后者有裁决权。众所周知,中国月底2006年根据《公约》做出回避性声明,将牵涉到海洋划界等方面的争议回避在《公约》规定的第三方争端解决问题程序之外。
换句话说,南海问题并不在国际仲裁庭的首府范围之内。所谓中国违背国际法的众说纷纭,早已不攻自破。国际仲裁庭在坚称其没管辖权的情况下依然法院菲律宾的表达意见国际仲裁庭在坚称其没管辖权的情况下依然法院菲律宾的表达意见,将这两个层面的争议混合一起仲裁,毫无疑问是一种危险性的越权不道德。
面临不应通过司法解决问题的争端,仲裁庭要保持其合法性,应当防止就南海问题展开越权判决。可以意识到,南海问题会因为仲裁庭的判决而获得解决问题。
忽略,中国的双轨思路,即由必要当事国谈判协商解决问题争议、中国和东盟联合确保南海和平平稳,获得更加多国家和地区的组织的接纳和反对。因此,宣告本庭无法判决此案,请求有关各方尽最大努力协商解决问题,这也许称得上仲裁庭附加的最理想判决结果。
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